学习贯彻六中全会精神----发挥标准引领作用推动旅游产品服务升级

来源：中国旅游报发布时间:2021-12-31 09:15:05 浏览量：

党的十九届六中全会是在重要历史关头召开的一次具有重大历史意义的会议。当前，我们走上了建设社会主义现代化国家新征程，要坚定贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，满怀信心为实现第二个百年奋斗目标继续奋斗。

伴随着改革开放进程发展起来的中国旅游业迎来了新的历史阶段。经过30多年的高速发展，我国已进入大众旅游时代，旅游日益成为人们的一种生活方式、学习方式、成长方式。近年来，旅游消费由传统观光向休闲度假升级发展的趋势日益清晰，城市休闲度假日益成为旅游消费的主力。疫情发生以来，尽管旅游活动受到影响，游客出游受到限制，但在疫情防控常态化背景下，城市休闲度假旅游迎来新一轮发展热潮，以家庭为单位的城市周边游、自驾游等成为旅游市场的“新宠”，游客多利用周末、小长假在城市周边的公园、绿地、民宿等休闲场所聚集游玩，城市周边及乡村民宿实现了逆势发展，成为疫情防控常态化背景下旅游市场消费的新亮点。

同时，我们也清楚地看到，目前旅游市场上的休闲度假产品供给不足、品质不高，不能很好地承接旅游高端消费因疫情回流国内的需求。例如，在城市和城市周边缺少丰富的、高品质的休闲度假场所；许多传统观光景点、公园场所等缺乏休闲度假场地和设施；亲子露营和自驾、房车营地等沉浸式休闲场所不足；旅游产品和服务亟待适应旅游消费趋势变化，以进行升级改造。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区”。这意味着未来城市休闲和城市周边度假消费或将成为旅游市场的“新战场”。

从近年旅游消费变化的总趋势看，疫情过后，休闲度假旅游消费趋势将继续保持热度，旅游消费由传统观光向城市休闲度假升级的趋势将进一步强化。为此，我们要充分发挥旅游标准的引领作用，加大休闲度假旅游标准的供应，从供给侧发力，引导旅游市场推出高质量的休闲度假产品。《旅游饭店星级的划分与评定》《旅游景区质量等级的划分与评定》两项标准颁布实施以后，很好地带动了企业提升服务质量，推动了高品质旅游产品供给，体现了标准在引领市场发展中的突出作用。

今天，在一个新的历史时期，我们既要对原有标准及时进行修订，更要推出一批适应消费需求变化的新标准，引导市场主体对老产品进行升级改造，引导市场开发推出符合消费新趋势的新产品，满足游客消费的新需求。同时，可以通过推广实施标准，为旅游管理部门提供有力的工作抓手，更好地推动旅游产品和服务升级换代。

此外，在发挥标准正向引导作用的同时，我们还要做好旅游投诉数据的归集和分析，以投诉反映出来的问题为导向，对症下药、精准施策，倒逼企业提高产品和服务质量，推动旅游服务质量提升。

文化和旅游部旅游质量监督管理所将以贯彻落实党的十九届六中全会精神为契机，聚焦“十四五”时期经济社会高质量发展主题，以国家标准化发展纲要为指针，积极主动，与时俱进，把握和适应旅游消费新趋势，不断推出符合市场发展规律的旅游标准，推动旅游产品和服务升级，努力满足人民群众对美好生活的需要。

（作者：刘建明文化和旅游部旅游质量监督管理所所长）

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